网约车新政一周年 合法化网约车遭遇新烦恼
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犹记得去年7月28日,《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两份文件的出台,让一直游走在“灰色地带”的网约车平台突然觉得扬眉吐气了,因为网约车被“洗白”了。

而这一年间,全国百余个城市先后公布了新政实施细则,一城一策,各地细则中对车辆价格、轴距、排量等设置了高低不同的门槛。一边是“合法化”,一边是“高门槛”,对于当下的网约车市场,催生出了“叫车难”“叫车贵”“司机观望”“运力不足”等状况。在共享经济火热的今天,网约车发展又迎来了“阵痛期”,对政府相关部门以及网约车平台来说,双方如何找到平衡,是亟待解决的问题。

平台、司机都要“持证上岗”

在网约车势头刚刚燃起、全民皆做网约车的年代,网约车一度被主管部门视为“黑车”,没有牌照、户籍的限制,只要你有一辆车、一本驾照,在平台上注册即可。几乎不存在的门槛,吸引了大量司机涌入。虽然接单率高,但是也导致了良莠不齐的现象产生,“不能再野蛮生长了”,对网约车的管制呼声也越来越高。

因此,在陆续出台的各地细则中,除了对车辆本身的要求之外,对司机也有了诸多限制,仅户籍一条,就将一大批司机拦在了“红线”之外。除此之外,即使车辆和司机达到了这些硬性指标,不少地方细则也要求司机和车辆两证齐全,司机要有网约车驾驶员资格证,车辆要有营运证,才能名正言顺地做网约车生意。

不少乘客认为,这样严格的要求从一定程度上规范了网约车,网约车不再是随随便便就能做的,也提升了乘客的信任感和安全感。“如果司机是穿着制服站在车边等候,一定比一个穿着邋遢还在吸烟的司机来得更靠谱。”一位乘客这样告诉《IT时报》记者。

此外,网约车平台也在朝着“有证经营”的方向迈进。据统计,目前神州专车在33个城市取得网络预约出租汽车经营许可证,首汽约车在28个城市取得牌照,滴滴出行取得了超过20个地方牌照。

一位业内人士告诉《IT时报》记者,平台拿牌照的速度并不算很快,他们要先向当地交通主管部门对接运营数据,确保数据真实全面之后,再提交材料进行审核,包括公司管理制度、组织架构、人员安排以及信息安全、投诉处理等,最后通过交通部门实地勘验再发放牌照。

“秒接”已成历史 “24小时”都是用车高峰

不可否认,在新政之下,网约车市场正在从无序走向规范。不过,由于准入门槛提高,运力不足的问题显得尤为突出,网约车司机接单少了,乘客打车也变难了。乘客期盼的网约车解决出行难的预期再次落了空。

今年春运期间,北京、上海等多个城市出现严重的车辆供需失衡,被视为网约车问世出现以来最难打车的一个春节。某网约车平台的数据显示,北上广深打车难度均有不同程度上升,今年6月,四地早晚高峰打车难度比去年同期分别增加了12.4%、17.7%、13.2%、22.5%。

进入7月,全国范围暴雨、高温等恶劣天气频繁出现,而这更带来了用车需求量的增加。记者在滴滴、易到、首汽等多家平台上尝试叫车,很少碰到“秒接”的情况,两分钟之内能有司机接单已经算是比较快的,不管是即时单还是预约单,通常情况下,一个单子要反复发送四五次,并且加价,也并不保证能有司机接。即使接单,车子通常在三四公里之外,需要等候十五分钟左右。

7月25日,14:00不到,此时并非用车高峰期,记者从一位滴滴司机的车主端上看到,一张热力图实时显示出上海全市发布用车需求的分布情况,从外环到中环到内环,被一片红色覆盖,再偏远一点的郊区则是黄色。“颜色越深,需求越旺,近几个月以来,尤其是入夏以后,基本上从早高峰开始,直到半夜11-12点,中心城区都是红色的。而凌晨,在机场、火车站以及衡山路、新天地等酒吧集中的区域,需求依旧旺盛。红色如果一直持续下去,说明远远供不应求。”

在用车需求旺盛的时候,多家网约车平台的营运效率几乎实现满负荷状态。司机也“连轴转”,鲜有空驶的时候。“高的话一天能达到20单,甚至有时2公里内有二三十个人同时在叫车,如果附近只有四五辆车的话,总有乘客是叫不到车的。”首汽约车一位司机告诉《IT时报》记者。

司机萌生退意

司机有单可接,那是好事,但是当大部分乘客普遍认为叫车难的时候,是该想想原因了。

“合法网约车对车辆价格、轴距、排量等的高门槛、对司机的高要求和高强度的监管可能使部分司机最终选择退出。”

一位网约车平台人士向《IT时报》记者坦言,产生打车难关键的原因就在于供给端的减少,平台也根据政策加强了审核流程。

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