[徐汇]法院推出优化营商环境、保障企业家创新创
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  为贯彻落实中央、市委、区委关于优化营商环境的决策部署,细化落实上海高院相关规定,为徐汇区着力打造最优营商环境、着力营造企业家健康成长环境提供更加优质的司法服务和有力的司法保障,徐汇法院在广泛征求相关部门和企业代表意见建议的基础上,制定《徐汇法院关于司法服务保障营商环境建设和企业家创新创业的实施细则》。

  一规范审判权力运行,完善司法保障体系

  营造公平透明的法治环境

  1推进司法责任制改革,平等保护各类市场主体。

  深入推进司法责任制改革,完善法官权力清单和履职指引,健全审判管理监督,推进法律统一适用,深化“阳光司法,透明法院”建设,努力提升市场主体对司法保障的感受度。

  2优化流程管理和审限管理,提速商事审判。

  大力推广网上立案,加大案件繁简分流和小额速裁工作,加强案件审限管理,明显缩短商事案件平均审理天数,更高效地保护商事主体合法权益。

  3推进诉讼服务转型升级,为市场主体提供优质司法服务。

  推进诉讼服务中心、12368诉讼服务平台、律师服务平台三张“名片”建设,深入开展在线调解、远程庭审、视频作证等电子法庭应用,充分利用自媒体拓展“指尖上、一站式”的诉讼服务,形成线上线下协调联动的诉讼服务新体系。

  二加强产权保护,增强财产安全感

  营造安全有活力的投资环境

  4加大产权保护力度,提高产权保护的法治化水平。

  坚持依法全面保护原则,妥善处理各类产权保护案件,深入研究和合理保护各种新类型的财产性权益,积极回应市场发展过程中提出的合理利益诉求。

  5加强股东权益保护,维护资本市场健康有序运行。

  加强对股东特别是中小股东依法享有的表决权、知情权、利润分配请求权、优先购买权、监督权等权利的司法保护,维护各类投资主体的股东权益,增强社会投资的积极性。

  6优化财产保全机制,坚持风险防控与产权保护并重。

  严格依照法定程序及时高效采取保全措施,兼顾企业正常生产经营需要,不断优化保全方式和担保方式。

  7巩固扩大破解“执行难”成效,有效兑现胜诉权益。

  及时高效采取强制措施,提高应急处置能力。严格规范变价环节,积极推进网络司法拍卖。建立更加完善的执行协作机制,推动形成网络化、自动化执行查控体系,切实提高执行质效。

  三加强商事审判,防范金融风险

  营造健康有序的交易环境

  8依法审理各类合同案件,保护合法交易、制裁违约失信行为。

  充分尊重和保护市场主体的意思自治,严格制裁违约失信行为,提高违约成本。通过发布典型案例、加强法制宣传等形式,积极宣示市场交易规则,增强市场主体的契约意识、规则意识和责任意识。

  9妥善审理各类金融案件,防范金融风险、服务金融创新。

  成立金融审判办案团队,深入推进金融审判专业化。加强对涉众型类金融、互联网类金融等领域的风险防控,严厉打击各类金融违法犯罪行为。推进辖区金融研讨会机制,建立金融联席会议制度,加强案件研判、问题通报和司法建议。

  10有效对接商事制度改革,服务开放型经济建设。

  积极做好与“证照分离”“先照后证”“投资负面清单制度”等商事制度改革的衔接,加强对涉商事制度改革相关法律问题的实务研判,促进民间投资和外资有效利用。

  11切实加强破产审判,推进供给侧结构性改革、优化市场资源配置。

  成立破产审判办案团队,完善执行程序与破产程序的衔接,依法清理“僵尸企业”,对暂时陷入困境的企业通过重整、和解等方式实现市场主体救治。探索建立对破产财产处置的网络拍卖通道,探索建立常态化的“府院破产统一协调机制”。

  四加大知产保护力度,支持文化产业传承发展

  营造高质高效的创新环境

  12加强知识产权保护,激发市场主体创新创业动力。

  聚焦徐汇区科创中心重要承载区建设,保障创新驱动发展。努力破解知识产权案件“举证难”的问题和侵权代价低、维权成本高的问题,严厉打击侵权行为。密切与行政执法机关、公证机关、社会组织的协作,完善知识产权执法联动机制和纠纷多元化解机制。

  13加强文化产业保护,促进文化传承繁荣发展。

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